Засаглалын шинэчлэлийн хөтөлбөрийн хоёр дахь шатны зээлийн гэрээ болон засаглалын шинэчлэлийн чадавхийг бэхжүүлэх техник туслалцааны зээлийн гэрээг соёрхон батлах тухай